大雪で都市機能が止まる前に——自治体の雪害DXが命を守る

倫理と課題：革新の裏側にあるリスク

第一に、監視化の懸念である。安全の名の下に、移動・顔・車両が恒常的に追跡される社会は望ましくない。目的外利用の禁止、保存期間の短期化、住民への説明責任を制度化する必要がある。リスクコミュニケーションは装置ではなく文化の問題だ。

第二に、アルゴリズムの偏りである。学習データの偏りは、除雪の優先度を歪める可能性がある。交通量の多い幹線は過大評価され、生活道路や高齢者の多い地区は過小評価されがちだ。公平性のKPIを設定し、脆弱層を重み付けする「価値の設計」を組み込むべきである。

第三に、ベンダーロックインと持続性である。災害は毎年来る。調達のたびにシステムが断絶しているようでは運用知が蓄積されない。データ形式はオープン、APIは標準、モデルは移植可能であること。自治体職員が「仕組み」を理解し、再現できること。これが持続可能性の核だ。

そして、電力・通信の二重障害リスク。雪害は電力と通信を同時に奪う可能性がある。自治体の管制室・避難所・医療機関における冗長性（発電機・蓄電・衛星通信・メッシュネットワーク）を前提化し、データの「最後の一歩」をアナログも含めて保証する。データは万能ではない。だからこそ、データが届かない前提の設計が必要だ。

気象庁は大雪時に「命を守る行動」を呼びかける。自治体はその行動を具体化し、届かせる役割を担う。

一般的な防災呼びかけを踏まえた著者の要約

提言と未来：AIと共存する社会へ

提言は三つに集約される。

• 都市OSの核をつくる：観測→予測→最適化→通知→評価のPDCAを部門横断で回す小さな核を今冬つくる。
• 人命KPIに集約する：到達時間・復旧時間・事故件数・行動変容を指標化し、投資判断を「人命KPI」で通す。
• 公共データの標準化：道路・電力・交通・医療・教育のデータ連携を標準API・CAPで共通化し、ベンダーロックインを回避する。

5年後、雪害DXは「冬季モードの都市OS」として常識化するだろう。市役所の危機管理センターには実時間の「都市デジタルツイン」が常時稼働し、雪だけでなく豪雨・熱波と統合される。除雪・融雪・規制・公共交通のスイッチは、AIが提案し人が承認する半自動のワークフローになる。

10年後、自治体の境界をまたいだ「広域オペレーション」が標準になる。広域の気象・交通・電力・物流はすでに相互依存している。災害はネットワーク現象であり、最適化はネットワークでこそ意味を持つ。自治体は単位組織から「ネットワークのノード」へと役割を変えるべきである。

最後に、恐怖訴求で締めたい。「最悪」を避ける唯一の方法は、最悪を想定し、データで先手を打つことである。雪は降る。止められるのは、遅延だけだ。私たちは「遅延の社会」を「予測の社会」に変えられる。その技術と運用は、もう手の届くところにある。

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データ出典・参考

• 気象庁 各種防災情報・大雪に関する情報
• 内閣府 防災情報（避難情報ガイドライン、災害対策基本法）
• 総務省 Lアラート（災害情報共有システム）
• 国土交通省 道路除雪に関するガイドライン
• 報道：日本海側で雪強まる 太平洋側の平地などでも積雪おそれ（NHK）

出典：対象ニュース・関連資料

https://news-everyday.net/（文・加藤 悠）