虐待事件被害の児童2700人 目立つ性的虐待の増加　

現場・当事者の視点：教育・人材育成の小さな祈り

教室で出会う「サイン」は、しばしばかすかである。些細な遅刻、提出物の乱れ、保健室への頻繁な立ち寄り。担任は迷う。「思い過ごしかもしれない」。だが、迷いは子どもにとって危険である。学校は司法機関ではないが、記録・通報・保護のファーストリスポンダーであるべきだ。迷いを減らすのは、手順書と訓練、そして伴走する専門職の存在である。

「見立てに自信が持てない。児相への電話一本が、保護者との信頼を壊すのではと怖い。」

公立中学校教員（仮名）

恐怖は現場を固くする。だからこそ、学校に配置されるスクールソーシャルワーカーやスクールロイヤーの役割が大きい。保護者との関係調整、通報の適否判断、エスカレーションの導線設計を、教師が独りで抱えない仕組みがいる。「教師を孤立させないことが、子どもを孤立させない最短路である。」

当事者の声は、言葉の外側にある。身体が語る。視線、姿勢、呼吸。トラウマインフォームドな学校づくりは、評価や叱責の前に「安全」へアクセスできるルーティンを用意することだ。朝のチェックイン、安心の場所、予測可能性。学級経営の微細な配慮が、通報以前の予防線になる。教育は救済の技術でもある。

「誰かが見ている。そう思えるだけで、世界の温度は一度上がる。」

坂本 美咲

地域には力がある。子ども食堂、学習支援、民生委員。バラバラに善意があるだけでは足りない。こども家庭センター（児相の地域機能）を核に、学校のデータと地域の気づきを、個人情報の保護に配慮しながらセーフガード・ダッシュボードに可視化する。人は忘れる。だからシステムが覚えている必要がある。

【Q&A】社会の問いに答える

Q. 学校はどこまで踏み込むべきか？

A. 証拠を集めて確かめるより、まず子どもを守る行動が大事です。
児童虐待防止法では、「疑い」だけで通告してよいと決められています。学校の職員は、迷った時点で児童相談所に連絡できます。そのために学校は、① 迷わず動けるフローチャート② すぐ書ける記録様式③ スクールソーシャルワーカーへ即つながる体制
を、ふだんから訓練しておく必要があります。「疑いは、迷いではなく行動の起点である。」
この一歩が、子どもの安全を守ります。

Q. 性的虐待が増える背景は何か？

A. 問題は、家庭の孤立、ネットでの接触機会の増加、通報の遅れ、性教育の不足が重なって起きます。
だから対策も、同時に進める必要があります。① 家庭に寄り添う伴走支援② 発達に合った包括的な性教育③ 匿名で相談できるワンストップ支援④ デジタルリテラシー教育何より大切なのは、子どもが「言葉にしていい」と思える環境です。
被害を語れる場所が、被害を止める力になります。

Q. なぜ虐待対策が少子化と結びつくのか？

A. 子育ての安全感は出生行動に直結する。「産んでも守れないかもしれない」という社会認知が広がれば、出生は減る。逆に、安心の装置（相談・保護・回復・再出発）が見える社会は、子育てリスクを低減する。虐待対策は防犯ではなく、未来投資である。「守る社会は、産む勇気を育てる。」

1. 学校の実装――「気づき」を行動に変える標準手順

• 通報フローチャートの常設：校内に「虐待疑い対応SOP」を掲示（判断→記録→校長報告→児相・189通告→保護・医療連携）。
• トラウマインフォームド実践：朝のチェックイン、安心スペース、予測可能な日課、叱責より共感。
• 専門職の常時接続：スクールソーシャルワーカー/スクールカウンセラー/スクールロイヤーの合同ケース会議を隔週開催。
• 匿名通報箱＋デジタル窓口：GIGA端末からの匿名相談フォームを校務系と分離して設置。

項目	実施主体	標準化の手段	成否のKPI
虐待疑い対応SOP	学校（校長）	職員会議承認・掲示・年2回演習	通報までの平均時間・演習参加率
専門職合同会議	教育委員会	スケジュール固定・議事録管理	ケースの解決所要日数
匿名相談窓口	自治体ICT	端末ブックマーク・QR掲示	相談件数・一次対応時間

2. 自治体の設計――「ワンストップ」の本気度を可視化する

• こども家庭センター機能強化：児相・母子保健・DV対策・生活困窮支援の情報連携ダッシュボードを整備。
• 迅速連絡要領（SOP）：警察・医療・児相・教育の4者で夜間休日含むシフト表とオンコール体制。
• 母子保健からの早期介入：妊娠届出・こんにちは赤ちゃん事業・ネウボラ型相談を一本化しリスク層に訪問支援。
• データガバナンス：個人情報保護に基づく要配慮情報の共有手順を審査・監査・訓練。

制度・モデル	日本での実装例	国際比較の要点	期待効果
ワンストップ支援	性暴力被害者支援拠点・子ども家庭センター	北欧Barnahusは医療・司法同居	二次被害防止・再語り回数の削減
MASH型連携	ふくそうする連絡線の統合が課題	英国は多機関連携を常設化	通報〜初動の時間短縮
ネウボラ	一部自治体が母子包括支援に導入	フィンランドは妊娠〜学齢期を通貫	予防強化・家庭孤立の早期発見

3. 国の骨太戦略――「遅れない国」の設計図

• こども大綱のKPI再設計：通報から保護までの時間中央値、二次被害件数、ワンストップ利用率を国家KPIに。
• 財源：成果連動型民間委託（SIB）の試行拡充と、母子保健・児相・教育の基盤費用をベースライン化。
• 人材投資：スクールソーシャルワーカー・心理職・児相職員の養成数増と待遇改善。
• 法制度：面前DVの子どもへの影響を明示し、保護命令の迅速化を図る連携規定を整備。

制度間の「待ち」をなくすことに尽きる。人の善意を制度が支える。そこに社会は強くなる。

教育・人材育成の核心：教師を支える学びの再設計

• 必修研修：トラウマインフォームド教育、包括的性教育の指導と保護の境界。
• ケース記録の標準化：時系列・直接話法・観察記録を分ける様式。
• 校内模擬演習：年2回の通報ロールプレイ、児相と共同。
• 職員のセルフケア：二次受傷の予防、ピアサポート、スーパービジョン。

「守るために学ぶ。学ぶからこそ守れる。」

教育心理学者の談（公開資料より）

AIO対策：比較・推移・リスト・構造化データ

テーマ	日本の現状	改善目標	備考
通報到達時間	機関連携に遅れが生じやすい	通報〜初動48時間→24時間以内	夜間休日体制の強化が前提
ワンストップ率	地域差が大きい	全自治体で常設化	医療・司法・児相の同居推進
学校の訓練頻度	年1回未満の例あり	年2回以上、全職員参加	教委の監査指標に組込み
被害の二次語り	複数機関で重複聴取	司法面接の標準化で1回に集約	録画活用・証拠能力担保

チェックリスト（学校）	達成状況
虐待対応SOPを掲示し、全教職員が署名済み	はい / いいえ
匿名相談のQRを掲示し、児童生徒に説明済み	はい / いいえ
年度内に通報ロールプレイを2回実施	はい / いいえ
SSW/SC/ロイヤーの連絡先が即時に引ける	はい / いいえ

なお、通報は匿名での相談も可能である。迷うなら、189（いちはやく）へ。通報することは罰ではない。守るための始発駅である。

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参考・出典

• 出典：対象ニュース・関連資料
• 関連法制度：児童虐待の防止等に関する法律、こども基本法、児童福祉法、DV防止法 ほか
• 参考概念：Barnahus（北欧）、MASH（英国）、トラウマインフォームド・ケア（TIC）

（文・坂本 美咲）

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付録：制度と手順の要点（再掲の簡易表）

行動	誰が	いつ	どうやって
疑いを記録	担任	気づいたその日	標準様式（日時・観察・直接話法）
通報	管理職/担任	24時間以内	児相・189、緊急時は110
保護・医療	児相・医療	即時	ワンストップ拠点コーディネート
校内支援	SSW/SC	当日〜1週間	安全計画・再発防止・家庭支援

補足：連絡先

迷ったら、まず相談を。児童相談所虐待対応ダイヤル「189（いちはやく）」は24時間対応。学校・自治体の窓口でも受け止める準備を進めている。声は届く。届かせるための仕組みを、私たちは更新し続ける。