人材不足の原因は「採用」ではない。最初の100か月が決める

解決への道筋：制度設計と心の変容（ロードマップ）

政策と実務は三段で組みます。Emotion（具体例）→ Logic（分析）→ Future（提言）です。ここでは、制度の名称と比較データを明示し、現場導入に耐える設計を提示します。

1. Emotion：最初の100か月に、触れられる距離をつくります

保健師の靴音が階段に響きます。配達員が「今日は冷えますね」と手袋を外します。学童の指導員が「おかえりなさい」と肩に手をのせます。触れられる距離がある地域は、困りごとが深まる前に声が届きます。逆に、触れられない距離にある家庭は、孤立の速度が速いです。100か月CO・OPの核心は、生活インフラを介した定期的な接点の設計にあります。

2. Logic：制度とデータを束ねます

ライフステージ	公的施策（例）	民間連携の余地（生協など）	期待アウトカム
妊娠期〜産後	伴走型相談支援、産後ケアなど	見守り配送、情報提供、オンライン相談への誘導	産後うつ予防、健診受診率向上、父親関与増
0〜3歳	保育の受け皿整備、乳幼児健診	サロン周知、緊急時の支え合いネット	育休復帰・就労継続、虐待予防、言語刺激増
3〜6歳	幼児教育・保育の無償化など	送迎支援、食育・安全教育プログラム	非認知スキル、栄養改善、事故予防
6〜8歳	放課後児童クラブ、就学時健診	放課後見守り、学用品の共同購入、読書機会	出席安定、家庭の可処分時間増、学びの継続

さらに、将来の人材不足に対するロジックも明確です。親の就労継続は短期の労働供給に寄与し、子どもの基礎能力の育成は中長期の人的資本を増やします。つまり「100か月」は、短期・中期・長期のKPIが同時に立つ稀有な投資領域です。

3. Future：ロードマップ（短期・中期・長期）

• 短期（0〜12か月）：地域実装の準備を進めます。自治体と生協で「100か月カルテ」の項目合意（任意同意・最小化・更新プロトコル）を行い、接点マップを家庭に提供します。現場研修（産後メンタル、虐待兆候、個人情報）も共通化します。
• 中期（1〜3年）：公的施策との接面を標準化します。自治体横断でベンチマーク指標を統一し、民間資金（ポイント寄付、地域ファンドなど）も組み合わせます。
• 長期（3〜8年）：成果の追跡と制度化を進めます。欠席の安定、保護者の離職率低下、地域参加の増加などを追い、成果連動型の官民連携（SIB/PFS）も検討します。

制度比較表：いま使える支援と、つなぎ方

制度名	所管	対象	支援内容（要旨）	100か月CO・OPとの接面（提案）
伴走型相談支援	自治体など	妊産婦・乳幼児家庭	継続相談と経済支援	配達・サロンで相談導線をつくります
産後ケア	自治体など	産後家庭	心身の回復支援	利用案内の再送・予約同伴を支援します
幼児教育・保育の無償化	国・自治体	3〜5歳など	保育料の負担軽減	図書・体験アクセスの導線を広げます
放課後児童クラブ	自治体など	小学生	放課後の育成支援	お迎え動線と見守りを組み合わせます

この社会構造の歪みは、以前論じた「こども基本法」と自治体財政の論点とも重なります。生協の合同施策が加わることで、住民の日常動線に「支援の声」が乗ります。ここに、制度の抽象を暮らしの具体へ落とす回路が生まれます。

「制度は遠く、生活は近いです。だから、近いものを制度にします。」

地域共創の鉄則

キラーフレーズ：「100か月を温めると、10年後の会議室の空気が変わります。」